Nga caktimi i papritur i Austrisë në mega portofolin e Spanjës, Komisioni i ardhshëm i Ursula von der Leyen ka biseduar në Bruksel.
Pas disa vonesave, rrjedhjeve të shumta, një grindjeje politike në Slloveni dhe një dorëheqje dramatike në minutën e fundit , Ursula von der Leyen ka prezantuar ekipin e saj të ri të Komisionerëve Evropianë për pesë vitet e ardhshme.
26 kandidatët ende duhet t’i nënshtrohen seancave dëgjimore të konfirmimit në Parlamentin Evropian dhe disa mund të dorëzohen gjatë skarës për shkak të polemikave të tyre në të kaluarën , mungesës së kompetencës ose thjesht hakmarrjes së mirë partizane të modës së vjetër.
Megjithatë, struktura e propozuar e von der Leyen ofron një pasqyrë unike se si ajo dëshiron të riformësojë ekzekutivin për t’u përballur me sfidat dërrmuese që mundojnë Bashkimin Evropian, nga lufta e Rusisë ndaj Ukrainës dhe konkurrenca e pandershme e Kinës deri te rritja ekonomike e ndenjur, një popullsi që plaket me shpejtësi, rritja e vazhdueshme e azilkërkuesve dhe shkatërrimet e përhapura të ndryshimeve klimatike.
Ja cilat janë surprizat më të mëdha nga njoftimi i shumëpritur.
Austria, vendi që Gjykata Evropiane e Drejtësisë e ka dënuar për shtrirje të paligjshme të kontrolleve kufitare, që ka kërkuar që fondet e BE-së të përdoren për gardhe dhe që ka bllokuar integrimin e plotë të Rumanisë dhe Bullgarisë në Zonën Shengen, është vlerësuar portofoli i Punëve të Brendshme dhe Migracionit.
Nëse kjo nuk do të ishte mjaft e çuditshme, fakti që i nominuari i Vjenës, Magnus Brunner, ka një sfond rreptësisht financiar, e bën detyrën edhe më gërvishtëse.
Por është gjithashtu një shenjë e kohës. Debati për migracionin e parregullt është zhvendosur fort në të djathtë, siç e tregojnë zhvillimet e fundit në Gjermani , kështu që dhënia e portofolit delikat një anëtari të Partisë Popullore Evropiane (EPP) e sjell Komisionin në harmoni më të madhe me Parlamentin dhe, më e rëndësishmja, Këshilli.
Lëvizja nënvizon synimin e von der Leyen për të eksploruar “mënyra të reja për të luftuar migrimin e parregullt”, siç shkroi ajo në udhëzimet e saj politike. Ky eufemizëm (i quajtur edhe “zgjidhje inovative”) është i lidhur me planet e kontestuara për të transferuar procedurat e azilit në vendet jo anëtare të BE-së – një qasje që, rastësisht, Austria e mbështet .
Duke folur në kushte anonimiteti, një zyrtar i lartë i Komisionit parashikoi se Brunner do të kishte një seancë “të vështirë” parlamentare, por tha se mund të ishte “e dobishme” për të sjellë perspektivën e një politikani nga një vend që ka pasur sfida me Shengenin.
Një dhuratë gjysmë e pjekur për Melonin
Një nga pyetjet kryesore rreth ekipit të ri të von der Leyen ka qenë: Sa do t’i japë ajo Italisë?
Misteri u ushqye nga kundërshtimi i publikuar i kryeministres Giorgia Meloni ndaj rizgjedhjes së presidentit: së pari, ajo abstenoi kur liderët e BE-së ndanë postet kryesore, dhe më vonë, ajo udhëzoi eurodeputetët e partisë së saj të djathtë Vëllezërit e Italisë që të votonin kundër saj. në Parlament.
Antagonizmi shkatërroi fasadën e Melonit si një shtetare pragmatike dhe ekspozoi euroskepticizmin e qëndrueshëm që e kishte shtyrë atë të ngjitej në pushtet. Ajo u duk gjithashtu e dëmshme për përpjekjet e saj për të siguruar një zëvendëspresidencë ekonomike për Italinë.
Në fund, kandidati i Italisë, Raffaele Fitto, u bë një nga gjashtë nënkryetarët e saj ekzekutiv, ashtu siç dëshironte Meloni. Por epërsia u ndërpre përgjysmë: Fitto do të jetë në krye të Kohezionit dhe Reformave, një rol që përfshin kryesisht përgjegjësi administrative dhe e largon atë nga diskutimet e ndërlikuara mbi rregullat fiskale, konkurrencën dhe taksat.
Megjithatë, emërimi i Fitto përfaqëson herën e parë që një politikan i djathtë do të ketë një pozicion kaq të lartë në Komision.
“Italia është një vend shumë i rëndësishëm dhe një nga anëtarët tanë themelues, dhe kjo duhet të reflektojë gjithashtu në zgjedhje,” tha von der Leyen, duke argumentuar se Parlamenti tashmë ka dy nënkryetarë nga grupi i djathtë i Fitto.
Hibride të çuditshme
Von der Leyen e dinte shumë mirë se ajo duhej të rregullonte hierarkinë brenda Komisionit të saj, i cili, në disa raste, kishte vuajtur nga mbivendosjet dhe tepricat. Për këtë, ajo rititulloi portofolet, ripunoi detyrat dhe fshiu një shtresë pushteti, duke zgjedhur gjashtë nënkryetarë ekzekutivë për të mbikëqyrur 20 komisionerë.
“Ne kemi shpërndarë ish-gypat e ngurtë të sobave,” u tha ajo gazetarëve.
Por ndërsa ajo filloi të detajonte strukturën e ekipit të saj të ardhshëm, vetullat u ngritën në mënyrë të pashmangshme. Disa portofol dukej se ishin hibride të armatosura të temave krejtësisht të palidhura, duke ngritur pyetje serioze se si do të funksionojë kjo në praktikë.
Ekspozita A: Hadja Lahbib i Belgjikës është ngarkuar me Përgatitjen dhe Menaxhimin e Krizave – që përfshin mbikëqyrjen e miliarda në ndihmë urgjente për të përballuar fatkeqësitë natyrore dhe për të ndihmuar rajonet e shkatërruara nga lufta – por edhe me Barazinë, e cila mbulon të drejtat e grave, të drejtat LGBTQ+, parandalimin e dhuna në familje dhe lufta kundër racizmit.
Ekspozita B: Dubravka Šuica e Kroacisë ka rrëmbyer rolin krejt të ri për Mesdheun, e përqendruar në zhvillimin e partneriteteve gjithëpërfshirëse me vendet fqinje për të nxitur lidhjet ekonomike dhe për të frenuar migrimin e parregullt, duke ruajtur portofolin e saj aktual për demografinë, e cila përqendrohet në rënien e popullsisë së BE-së.
Ekspozita C: Wopke Hoekstra i Holandës, i cili do të jetë i zënë me veprimet klimatike, duke përfshirë pjesëmarrjen në samitet e OKB-së dhe zbatimin e Marrëveshjes së Gjelbër, me tatimin, duke përfshirë luftën kundër mashtrimit fiskal dhe reformën e taksimit të korporatave.
Gratë në krye
Kërkimi për ekuilibrin gjinor ka përcaktuar presidencën e von der Leyen që nga viti 2019, kur ajo u kërkoi vendeve anëtare të propozonin dy të nominuar, meshkuj dhe femra, për të garantuar barazi. Këtë vit, ajo bëri të njëjtën kërkesë, por u refuzua në mënyrë të fuqishme .
Përballë një ekzekutivi të dominuar nga meshkujt, von der Leyen u angazhua në një shtysë prapa skenave për të ndryshuar mendjet e disa kryeqyteteve dhe për të siguruar përfaqësim më të madh të femrave. Lobimi funksionoi me Rumaninë, e cila hoqi dorë nga Victor Negrescu dhe propozoi Roxana Mînzatu, dhe me Slloveninë, e cila kaloi nga Tomaž Vesel në Marta Kos (duke shkaktuar një rrëmujë në familje gjatë rrugës). Ndërkohë, Bullgaria ishte i vetmi vend që përmbushi kërkesën e presidentit dhe vendosi dy emra.
E gjithë kjo është shpërblyer. Mînzatu, një fytyrë e panjohur në Bruksel, është ngritur në zëvendëspresidente ekzekutive për njerëzit, aftësitë dhe gatishmërinë. Kos, emërimi i të cilit ende nuk është përfundimtar, i është dhënë portofoli i lakmuar i Zgjerimit, i cili pritet të jetë jashtëzakonisht i rëndësishëm. Ekaterina Zaharieva e Bullgarisë do të jetë përgjegjëse për Startups, Kërkim dhe Inovacion, duke menaxhuar programin shumë-miliardësh të bllokut Horizon.
Për më tepër, Finlanda, një nga vendet e pakta që propozoi një grua që në fillim, ka fituar një zëvendës-president ekzekutiv për Henna Virkkunen, një eurodeputete në detyrë. Ajo do të merret me Sovranitetin Teknik, Sigurinë dhe Demokracinë.
Në përgjithësi, katër gra dhe dy burra do të marrin gjashtë zëvendëspresidencat ekzekutive – gratë përbëjnë 40% të Kolegjit – dëshmi e qartë se sa i rëndësishëm është ekuilibri gjinor për von der Leyen.
Spanja rrëmben mega portofolin
Nëse flasim për femra të fuqishme, Teresa Ribera meriton seksionin e saj.
Që në fillim, spanjolli u sugjerua për një pozicion të mirë në skuadrën e von der Leyen. Përvoja e saj ekzekutive në qeverinë e majtë të Pedro Sánchez-it dhe prejardhja e saj ndërkombëtare në luftën kundër ndryshimeve klimatike e bënë atë një pararendëse të padiskutueshme për të marrë komandën e Marrëveshjes së Gjelbër Evropiane.
Shihni këtë – dhe shumë më tepër: Ribera do të jetë nënkryetari ekzekutiv për një tranzicion të pastër, të drejtë dhe konkurrues, një mandat horizontal që do të përfshijë objektivin 90% të reduktimit të emetimeve për vitin 2040, hartimin e një marrëveshjeje të pastër industriale, ndër të tjera promovimi i ekonomisë rrethore dhe lufta kundër varfërisë energjetike.
Duke parashikuar një reagim të krahut të djathtë, presidenti caktoi Klimë, Zero Neto dhe Rritje të Pastër Wopke Hoekstra, një konservator holandez, i cili do të punojë nën mbikëqyrjen e Riberës. “Koordinimi i mirë, bashkëpunimi i mirë është thelbësor,” shpjegoi von der Leyen.
Për më tepër, Ribera-s i është besuar Politika e Konkurrencës, duke pasuar Margrethe Vestager. Konkurrenca është një nga çmimet më të mëdha në Bruksel, sepse traktatet i japin Komisionit kompetencën e vetme për të vendosur mbi bashkimet, ndihmën shtetërore dhe antitrust.
Si të përshtaten rregullat e konkurrencës së BE-së me peizazhin e ri ekonomik të formuar nga rivaliteti SHBA-Kinë dhe revolucioni i AI, do të jetë një nga detyrat më urgjente të Ribera-s. Kjo do të thotë se spanjolli do të jetë nën vëzhgimin intensiv të Berlinit dhe Parisit , të cilët po lobojnë në Bruksel për të liruar telat për të lejuar daljen e kampionëve evropianë. Por ky vizion madhështor është i neveritshëm nga shtetet anëtare të mesme dhe të vogla.
Prisni një luftë të plotë politike me Riberën pikërisht në mes.
Përparimtarët marrin frymë të lehtësuar
Balanca gjinore ishte një nga kriteret kryesore të von der Leyen në formimin e Kolegjit të saj të ri, por sigurisht jo i vetmi. Përkatësia partizane ishte një faktor thelbësor në caktimin e roleve dhe struktura e propozuar pasqyron pazaret mes të djathtës, qendrës dhe të majtës.
EPP, grupi më i madh në Parlament, merr presidencën (von der Leyen) dhe një nënkryetar ekzekutiv (Virkunnen). Socialistët dhe Demokratët (S&D) marrin dy nënpresidentë ekzekutivë për Ribera dhe Mînzatu, ndërsa liberalët e Renew Europe kapin dy të tjera: Kaja Kallas si Përfaqësues i Lartë për Punët e Jashtme dhe Stéphane Séjourné për Prosperitetin dhe Strategjinë Industriale.
Për socialistët, ndarja është një lehtësim. Rrjedhjet e mëparshme sugjeruan se ato do të shkonin keq, duke e shtyrë udhëheqjen të lëshonte një paralajmërim të mprehtë kundër lënies mënjanë. Mes liberalëve, të cilët ranë me dhimbje nga grupi i tretë në grupin e pestë më të madh pas zgjedhjeve të qershorit, shqetësime të ngjashme rënduan rëndë.
Por, siç tregon struktura e Komisionit, von der Leyen është e vendosur të mbajë koalicionin trepartiak që rezultoi i rëndësishëm në rizgjedhjen e saj në një përpjekje për të garantuar parashikueshmërinë për mandatin e saj të dytë. Bujaria shfaqet plotësisht: Mînzatu do të mbikëqyrë punësimin, përfshirjen dhe çështjet sociale, një gjë e domosdoshme për socialistët, ndërsa Séjourné do të kryesojë tregun e vetëm, një pasuri e çmuar për liberalët.
I vetmi “i jashtmi” në krye do të jetë Raffaele Fitto, i cili vjen nga Konservatorët dhe Reformistët Evropianë (ECR), grupi i djathtë që ka krijuar partneritete të herëpashershme me EPP-në, duke i shqetësuar shumë progresistët.
Dy veteranë të rinovuar
Valdis Dombrovskis i Letonisë dhe Maroš Šefčovič i Sllovakisë janë veteranë të certifikuar të Brukselit, pasi kanë punuar në portofol të ndryshëm për disa presidentë. Ata të dy konsiderohen si kolegë të besueshëm, fleksibël dhe besnikë.
Për mandatin e saj të dytë, von der Leyen ka zgjedhur të mbështetet sërish tek ata, por me një rinovim të dukshëm. Të dy janë ulur nga nënkryetar ekzekutiv në Komisioner dhe ruajnë pjesë të kompetencave të tyre të vjetra duke arritur ato të reja.
Në rastin e Dombrovskis, ai ngarkohet me Ekonominë dhe Produktivitetin, të cilat tashmë janë në kompetencën e tij, dhe ndërmerret në Zbatimin dhe Thjeshtimin, shkurtimin e burokracisë që von der Leyen u ka premtuar kompanive të BE-së. Në fakt, në këtë detyrë të dytë, ai do t’i raportojë drejtpërdrejt presidentit dhe jo nënkryetarit mbi të.
Nga ana e tij, Šefčovich ruan Marrëdhëniet Ndërinstitucionale dhe Transparencën dhe, në një kthesë të papritur, bëhet Komisioner për Sigurinë Tregtare dhe Ekonomike, një titull që tregon se sa ngushtë janë bërë tregtia dhe gjeopolitika në shekullin e 21-të. Si i tillë, Šefčovich do të pritet që, nga njëra anë, të nënshkruajë marrëveshje të tregtisë së lirë me vende të besueshme dhe, nga ana tjetër, të përballet me praktikat e padrejta të Kinës.
Rastësisht, portofoli tregtar ka qenë deri më tani në duart e Dombrovskis.
Orbán, i hedhur te ujqërit
Marrëdhënia mes von der Leyen dhe Viktor Orbán është në nivelin më të ulët historik. Vizita e diskutueshme e kryeministrit në Moskë në korrik shkaktoi një bojkot kundër presidencës hungareze të Këshillit të BE-së dhe një qortim të ashpër nga shefi i Komisionit, i cili denoncoi takimin e tij me Vladimir Putin si një “mision të qartë qetësimi”.
Në të njëjtën kohë, Hungaria po refuzon të paguajë një gjobë prej 200 milionë euro të vendosur nga GJED-ja dhe po kërcënon me autobusët e azilkërkuesve për në Belgjikë, një përpjekje e paprecedentë për të instrumentalizuar migrimin kundër një shteti tjetër anëtar. Budapesti po mban gjithashtu 6.5 miliardë euro ndihmë ushtarake për Ukrainën dhe është vendosur të prishë një hua të përbashkët BE-SHBA për vendin e shkatërruar nga lufta.
E gjithë kjo ka të ngjarë të ketë kaluar në mendjen e von der Leyen, ndërsa ajo po i bënte prekjet e fundit drejtuesit të saj të ardhshëm.
Rezultati i llogaritjes i dha Oliver Várhelyi, të nominuarit të Orbanit, një nga portofolet më pak të rëndësishme në lojë: Shëndeti dhe Mirëqenia e Kafshëve. Është pa dyshim një detyrë e papritur për Várhelyi, i cili aktualisht është përgjegjës për politikën e Fqinjësisë dhe Zgjerimit, një pozicion thelbësor që është rritur në rëndësi me kalimin e kohës.
Por provokimet e Orbanit pakësuan ndjeshëm shanset e Budapestit për të ruajtur rëndësinë në mandatin e ardhshëm. Mbajtja e zgjerimit në duart e hungarezëve ishte një gjë jo fillestare, duke pasur parasysh hezitimin e Orbanit për të mbështetur aspiratat e Ukrainës për në BE.
Ç’është më e rëndësishmja, vargu i gjatë i polemikave të Várhelyi e bën atë kandidatin në rrezik më të madh për t’u refuzuar nga Parlamenti.
Një vend tjetër që tërhoqi kashtën e shkurtër ishte Malta, e cila loboi për të kapur portofolin e romanit për Mesdheun, por përfundoi me Drejtësinë, Rininë, Kulturën dhe Sportin Ndër brezash.
Arsyeja e mundshme? Emërimi i Glenn Micallef. Pozicioni më i lartë që ka mbajtur ndonjëherë 35-vjeçari është shefi i kabinetit të kryeministrit Robert Abela, shumë larg nga “kompetenca ekzekutive” e kërkuar nga von der Leyen.
