Qendrat në Shqipëri janë gati, ose të paktën mjaftueshëm për të pritur grupin e parë të emigrantëve të shpëtuar në Mesdhe nga automjetet ushtarake italiane dhe të destinuar, sipas synimeve të qeverisë, për riatdhesim të shpejtë, pasi kanë pritur, si të burgosur, refuzimin e mundshëm.
Për kërkesën e tyre për azil të gjithë protagonistët u alarmuan edhe pse joformalisht të mërkurën pasdite: gati për t’u larguar që në fillim të javës së ardhshme kur kryeministrja Giorgia Meloni dhe ministri i Brendshëm Matteo Piantedosi të fluturojnë për në Shqipëri për të prerë shiritin në pikën e nxehtë të Shëngjinit.
Një inaugurim me bujë të madhe për të kurorëzuar një operacion mediatik dhe fasadë që mund të ketë pasoja serioze dhe të menjëhershme, deri në atë pikë sa të rrezikojë qeverinë jo vetëm në një ndalesë të menjëhershme, por edhe për dëmtim të thesarit.
Sepse, ligjërisht, protokolli i Shqipërisë është bërë i pazbatueshëm pasi një vendim i rëndësishëm i Gjykatës Evropiane të Drejtësisë javën e kaluar shkatërroi në mënyrë efektive premisën mbi të cilën ai bazohet: përkatësisht përcaktimin e një vendi të sigurt që lidhet me vendin e origjinës së emigrantëve që mund të zbatohen procedura të përshpejtuara kufitare.
Një vendim që gjyqtarët në të gjithë Evropën dhe qeveritë e shteteve anëtare duhet të respektojnë.
Këmbëngulja për një operacion pa bazë ligjore që do t’i kushtojë arkës së shtetit gati një miliardë euro në pesë vjet, mund të provokojë ndërhyrjen e Gjykatës së Audituesve.
Vendimi i Gjykatës Evropiane të Drejtësisë
Por kjo është arsyeja pse i gjithë operacioni i Shqipërisë është i destinuar të dështojë që në minutën e parë të lojës. Gjyqtarët e Luksemburgut kanë përcaktuar se që një vend të konsiderohet i sigurt duhet të jetë i sigurt në çdo pjesë të territorit të tij dhe për çdo kategori njerëzish, pa asnjë përjashtim.
Kriteri me të cilin Ministria e Punëve të Jashtme dhe Bashkëpunimit Ndërkombëtar është ministria e jashtme e qeverisë së Republikës Italiane (Farnesina), në fillim të vitit, rishikoi listën e 22 vendeve, parashikon se “caktimi i një vendi të sigurt të origjinës mund të bëhet me përjashtim të pjesëve të territorit ose kategorive të njerëzve”.
E paligjshme, thotë tani Gjykata Evropiane e Drejtësisë. Dhe nëse lëvizim poshtë listës, praktikisht asnjë nga vendet nga vijnë emigrantët që kalojnë Mesdheun nuk do të kishte më kërkesat për t’u konsideruar të sigurt: sigurisht jo Tunizia, as Egjipti dhe as Bangladeshi, nga i cili ka ardhur shumica e azilkërkuesve dhe të cilat në fletët e Farnesina-s tregohen si “vende të sigurta me përjashtim të disa pjesëve të territorit dhe për disa kategori njerëzish”.
Në fakt, nëse shikoni me vëmendje listën, vetëm ata që vijnë nga Kepi Verde (dhe këtë vit mund të numërohen nga njëra anë) mund t’i nënshtrohen procedurave të përshpejtuara kufitare.
Refuzimi i pashmangshëm nga gjyqtarët italianë
Nëse, pavarësisht vendimit të Gjykatës Evropiane të Drejtësisë, qeveria italiane ende i jep dritën jeshile protokollit të Shqipërisë, është e lehtë të parashikohet se problemet do të kthehen menjëherë në shtëpi.
Dhe emigrantët e parë të ndaluar dhe të dërguar në Shqipëri mund të liroheshin pas 48 orësh dhe të ktheheshin në Itali. Në fakt, ligji parashikon që migrantët që i nënshtrohen procedurave të përshpejtuara kufitare (ata që nuk janë të brishtë dhe vijnë nga vende të sigurta) mbyllen në qendra me një urdhër ndalimi të nënshkruar nga komisioneri i policisë së Romës dhe të vërtetuar brenda 48 orëve nga gjyqtarët e seksionet e imigracionit të Romës (të identifikuara si gjykata kompetente).
Nëse – siç duket e pashmangshme – gjyqtarët zbatojnë vendimin e Gjykatës Evropiane të Drejtësisë, praktikisht asnjë nga emigrantët e sjellë në Shqipëri nuk do të mund të zbatojë procedurat kufitare. Prandaj ata do të duhet të lirohen dhe të kthehen menjëherë në Itali duke qenë se protokolli i nënshkruar nga Giorgia Meloni dhe Edi Rama parashikon shprehimisht se asnjë emigrant nuk do të mund të qëndrojë i lirë në territorin shqiptar.
Nëse kjo do të ndodhte tashmë me anijen e parë të emigrantëve, qendrat që qeveria italiane ka krijuar janë të destinuara të mbeten bosh. Një pengesë politike për qeverinë Meloni e cila propozon veten si lider në Evropë të strategjisë për kontraktimin e kërkesave për azil por edhe rrezik real të një hetimi nga Gjykata e Audituesve.
Anija qendrore në Lampedusa
Ministria e Brendshme, për momentin, po ecën drejt e në rrugën e saj duke rregulluar në detaje rregullat operacionale të protokollit. Këtu janë: nga java e ardhshme mjetet e rojes bregdetare italiane kanë urdhër të sjellin të gjithë emigrantët e shpëtuar në ujërat ndërkombëtare, por në zonën italiane SAR, në një anije të Marinës që do të vendoset në ujërat e Lampedusës. Pikërisht në anije, e cila do të funksionojë efektivisht si qendër, do të kryhet një kontroll fillestar për të identifikuar personat që do të sillen në Shqipëri. Menjëherë do të përjashtohen gratë, të miturit, familjet etj.
Ata janë me brishtësi të dukshme (përfshirë shenjat e torturave të vuajtura në kampet libiane të përqendrimit) të cilët do të lirohen në Lampedusa dhe prej këtu do të vendosen në qarkun normal të pritjes ndërsa presin që kërkesa e tyre për azil të shqyrtohet nga komisionet territoriale.
Burrat e rritur që, tashmë në anije, falë pranisë së ndërmjetësve kulturorë nga Ministria e Brendshme dhe policia, janë konstatuar se vijnë nga një prej 22 vendeve të sigurta në listën e Farnesina, në vend të kësaj do të ndalohen në anijen e cila do të lëvizë drejt Shqipërisë jo menjëherë, por vetëm pasi të jetë mbushur me një numër të konsiderueshëm migrantësh.
Sapo të zbresin në pikën e nxehtë të Shëngjinit, do të kryhet një kontroll i dytë, më i thelluar. Stafi i UNHCR-së do të jetë aty për të monitoruar operacionet, si një vëzhgues palë e tretë, të paktën për tre muajt e parë si në anije ashtu edhe në Shqipëri. /La Repubblica/Albanian Post/
