Tim Parkes dhe Karen Garesse detajojnë se si Zyra për Rregulloren Bërthamore po i përgjigjet sfidës së qeverisë së Mbretërisë së Bashkuar që të gjithë rregullatorët të marrin në konsideratë se si proceset mund të thjeshtohen për të mbështetur zgjerimin efektiv të energjisë bërthamore.
Pas nisjes në janar 2024 të Udhërrëfyesit të Qeverisë për Çështjet Bërthamore Civile si pjesë e planeve të saj për sigurinë energjetike dhe zero neto, ne jemi të gatshëm të rregullojmë në mënyrë të pavarur sektorin bërthamor të parashikuar në rritje të vendit.
Mbretëria e Bashkuar ka një sistem rregullator të respektuar gjerësisht dhe ne jemi përgatitur për zgjerimin e bërthamës prej disa kohësh.
Gjatë gjithë punës sonë në programin e Teknologjive të Avancuara Bërthamore (ANT), ne kemi:
• Zhvilluam aftësinë dhe kapacitetin tonë për të rregulluar reaktorët e vegjël modularë të ujit të lehtë (SMR) dhe gjeneratën e ardhshme të reaktorëve modularë të avancuar (AMR);
• Rishikuam udhëzimet dhe proceset tona për t’u siguruar që ato janë plotësisht në përputhje me rregulloren e SMR-ve .
• Këshilloi Departamentin për Sigurinë e Energjisë dhe Net Zero (DESNZ) për programin e tij të Kërkimit, Zhvillimit dhe Demonstrimit AMR (RD&D).
• Angazhohet me rregullatorët ndërkombëtarisht, duke përfshirë pjesëmarrjen në forumet e Agjencisë Ndërkombëtare të Energjisë Atomike dhe Agjencisë për Energjinë Bërthamore.
• Ofroi këshilla rregullatore për shitësit.
• Përmirësoi procesin e Vlerësimit të Dizajnit Gjenerik (GDA) dhe ofroi qartësi më të madhe mbi opsionet për vlerësimin e dizajnit.
• Kemi marrë parasysh se si të thjeshtojmë procesin tonë të licencimit.
• Zhvilloi një proces të ri angazhimi të hershëm.
Ne iu përgjigjëm sfidës së vendosur nga Strategjia e Sigurisë së Energjisë e qeverisë së Mbretërisë së Bashkuar për të gjithë rregullatorët që të shqyrtojnë se si mund të përshpejtohen proceset e tyre.
Për të maksimizuar potencialin për këtë, ONR po vazhdon të inovojë mënyrën se si ne angazhohemi me shitësit, zhvilluesit, të licencuarit aspirantë dhe rregullatorët ndërkombëtarë.
Dy momente të rëndësishme që kemi arritur në fillim të këtij viti janë:
• Nisja e procesit të përbashkët ONR dhe Agjencisë së Mjedisit për Angazhimin e Hershëm 1 për organizatat që dëshirojnë të vendosin teknologjinë e reaktorëve bërthamorë.
• Nënshkrimi i një Memorandumi trepalësh të Bashkëpunimit ndërmjet Zyrës së Mbretërisë së Bashkuar për Rregullimin Bërthamor (ONR), Komisionit Kanadez të Sigurisë Bërthamore (CNSC) dhe Komisionit Rregullativ Bërthamor të SHBA (NRC). 2
Fejesa e hershme
Angazhimi i hershëm është një proces vullnetar i cili është i disponueshëm për çdo palë që kërkon angazhim të hershëm rregullator për vendosjen e propozuar të reaktorit bërthamor në Britaninë e Madhe – duke përfshirë shitësit e teknologjisë së reaktorëve, zhvilluesit ose mbajtësit e licencave/lejeve aspirante (ose një konsorcium prej tyre).
Nisja e procesit të hershëm të angazhimit na mundësoi të përmbushnim një pjesë kyçe të udhërrëfyesit bërthamor civil të qeverisë deri në vitin 2050, duke ofruar angazhimin tonë për të mundësuar rregullimin dhe mbështetjen e inovacionit.
Angazhimi i hershëm është krijuar për të qenë fleksibël dhe për të ndihmuar aplikantët të zhvillojnë të kuptuarit e tyre për proceset rregullatore dhe pritshmëritë kur projektet janë në një fazë të hershme.
Ai nuk është një parakusht për proceset e mëvonshme formale, por sjell përfitime në mundësimin e gatishmërisë për ato procese.
Ai synon:
• Të lehtësojë aksesin tek rregullatorët sa më shpejt që të jetë e mundur, përpara se të ndërmerren procese më formale, në mënyrë që organizatat të përfitojnë nga këshillat dhe udhëzimet e hershme.
• Të fitojmë besim të hershëm në potencialin e projekteve të reja bërthamore për të përmbushur pritshmëritë rregullatore, në mënyrë që të mund të marrim vendime të informuara për vendosjen e burimeve rregullatore.
Si funksionon angazhimi i hershëm?
Ekzistojnë tre qasje, ose nivele, për procesin e hershëm të angazhimit:
Fejesa njëditore
Kjo është një ngjarje e vetme për rregullatorët që të përcaktojnë kuadrin rregullator të Mbretërisë së Bashkuar dhe të shpjegojnë rrugët e disponueshme, të nxjerrin në pah rreziqet e hershme dhe të mëdha dhe të përcaktojnë kërkesat e informacionit dhe pikat kryesore të mbajtjes për çdo fazë. Është gjithashtu një mundësi për aplikantët që të paraqesin propozimet e tyre për vendosjen e teknologjisë së reaktorëve në Britaninë e Madhe.
Informacioni i dhënë gjatë angazhimit njëditor do të informojë vendimin tonë nëse organizata është e gatshme të përparojë në nivelet vijuese të angazhimit të hershëm dhe në cilat afate kohore.
Procesi rregullator dhe angazhimet teknike
Kjo përfshin një seri deri në dhjetë angazhime të strukturuara për një sërë temash për t’u rënë dakord ndërmjet aplikantit dhe rregullatorëve, bazuar në rrezikun teknik, duke u bazuar në angazhimin njëditor dhe duke shpjeguar në detaje shumë më të mëdha çështjet specifike me interes.
Objektivi i angazhimeve të strukturuara teknike është që rregullatorët të fitojnë një kuptim më të madh të propozimeve të aplikantit dhe të ofrojnë këshilla mbi pritshmëritë rregullatore për temat e dakorduara.
Rishikimi paraprak i projektimit
Rishikimi paraprak i projektimit konsiston në një rishikim teknik deri në gjashtë parashtresa rregullatore për tema specifike të dakorduara midis rregullatorëve dhe shitësit të teknologjisë.
Objektivi është që rregullatorët të ofrojnë këshilla dhe udhëzime për shitësit e teknologjisë për aspekte të veçanta të modeleve të tyre, për të identifikuar çdo mungesë të mundshme të rëndësishme kundrejt pritshmërive rregullatore, ndërkohë që dizajnet janë në fazat e hershme të zhvillimit, dhe të bien dakord
se si çdo mangësi mund të adresohet si dizajni maturohet.
Në fund të rishikimit të projektit paraprak, rregullatorët do të prodhojnë një raport përmbledhës. Kjo do të përcaktojë këshillat e dhëna në lidhje me çdo paraqitje dhe do të ofrojë një tregues të besimit të rregullatorëve se pritjet mund të përmbushen nëse dizajni do të çohet përpara në proceset e mëvonshme rregullatore.
Rast Studimi i Angazhimit të Hershëm – Mbështetje Rregullatore për Kërkimin, Zhvillimin dhe Demonstrimin e Avancuar të Reaktorit Modular: Faza B
ONR ka qenë duke u angazhuar me organizata që kanë treguar shpresën e tyre për të vendosur teknologjinë e reaktorëve bërthamorë në MB.
Për shembull, ONR dhe Agjencia e Mjedisit po punojnë së bashku për të kryer një program pune të fokusuar për të mbështetur zhvillimin e projekteve në Fazën B të programit AMR RD&D.
Në AMR RD&D Faza B , Departamenti për Sigurinë e Energjisë dhe Net Zero po ofron fonde zhvillimi për dy dizajne të reaktorëve të gazit me temperaturë të lartë (HTGR) për të ndërmarrë studime FEED+ (Dizajni i Inxhinierisë së Përparme dhe aktivitete mbështetëse) për të ndihmuar në vendosjen e një demonstruesi HTGR nga fillimi i viteve 2030.
Faza B po mbështet gjithashtu zhvillimin e një programi për prodhimin e karburantit të avancuar të kërkuar për AMR-të, përmes Programit të Hapit 1 të Karburantit të Veshura të Grimcave të Mbretërisë së Bashkuar (CPF).
Ne kemi ofruar këshilla dhe udhëzime rregullatore për shitësit që kalojnë programin pas procesit të shqyrtimit paraprak të projektimit, siç përshkruhet më sipër.
Përfitimet që po realizojmë përmes angazhimit të hershëm me këto organizata përfshijnë:
- Kuptimi i përmirësuar i shitësit të procesit rregullator dhe rrugëve drejt vendosjes. Kjo po i lejon shitësit të llogarisin më saktë proceset rregullatore në planet e tyre të vendosjes.
- Të kuptuarit e teknologjive të reja të propozuara për vendosje dhe funksionim, si dhe statusin e justifikimit të sigurisë, sigurisë dhe mjedisit. Kjo na ka lejuar të zhvillojmë proceset dhe udhëzimet tona për t’u siguruar që jemi gati të rregullojmë në mënyrë efektive dhe efikase kur shitësit e teknologjisë dhe zhvilluesit e mundshëm janë gati të vazhdojnë përmes proceseve rregullatore formale.
- Shitësit po kuptojnë pritshmëritë dhe kërkesat kryesore rregullatore për arsyetimet e kërkuara nga rregullatorët. Duke marrë këshilla dhe udhëzime rregullatore përpara se të hyjnë në proceset rregullatore formale, aplikantët mund të heqin rrezikun nga fazat e mëvonshme të projektit.
- Nëpërmjet angazhimit të hershëm, ne po kuptojmë pjekurinë dhe gatishmërinë e aplikantëve për të përparuar përmes kuadrit rregullator dhe legjislativ, i cili do të na lejojë të prioritizojmë dhe menaxhojmë në mënyrë efektive vendosjen e burimeve rregullatore.
Bashkëpunimi ndërkombëtar rregullator
Ka avantazhe të qarta në të mësuarit nga përvoja ndërkombëtare dhe duke e konsideruar këtë si pjesë të vendimmarrjes rregullatore.
Ne konsiderojmë se potenciali më i madh për përshpejtimin dhe riorganizimin e proceseve rregullatore ofrohet nga bashkëpunimi më i madh me rregullatorët ndërkombëtarë për vlerësimin e projektimit të reaktorit dhe shfrytëzimin e vlerësimeve teknike të ndërmarra nga organe të tjera rregullatore.
Kur dizajni i reaktorit është vlerësuar nga një rregullator bërthamor i themeluar në një vend tjetër, ka të ngjarë që aspektet e çështjeve të sigurisë dhe sigurisë të paraqitura tek rregullatori përkatës mund të përdoren si bazë e paraqitjeve për rregullatorët e MB.
Nëse janë të disponueshme vlerësimet dhe konkluzionet rregullatore për ato paraqitje, ka gjithashtu të ngjarë që ato të përshpejtojnë ndjeshëm aftësinë tonë për të arritur një përfundim mbi përshtatshmërinë e dizajnit për të përmbushur standardet e njohura ndërkombëtarisht.
Shkalla në të cilën kjo është e arritshme do të varej nga ngjashmëritë dhe ndryshimet midis kërkesave dhe pritshmërive rregullatore në vendet përkatëse.
Në fund të fundit, një çështje e ardhshme e sigurisë dhe e sigurisë specifike për sitin do të duhet të demonstrojë në mënyrë eksplicite se si aktivitetet në atë vend përmbushin kërkesat rregullatore të zbatueshme të Mbretërisë së Bashkuar.
Ne po shohim gjithnjë e më shumë se shitësit e reaktorëve po kërkojnë të vendosin teknologjitë e tyre në shumë vende dhe po angazhohen me rregullatorët në ato vende në lidhje me vlerësimin e modeleve të tyre.
Aty ku një dizajn reaktori po vlerësohet në Mbretërinë e Bashkuar në të njëjtën kohë me vendet e tjera, aktivitetet e vlerësimit potencialisht mund të harmonizohen, duke mundësuar një bashkëpunim të ngushtë midis nesh dhe rregullatorëve ndërkombëtarë.
Kjo paraqet mundësinë që vlerësimet të ‘ndahen’ midis rregullatorëve, duke shmangur kështu dyfishimin e përpjekjeve dhe duke i lejuar rregullatorë të vendosin qëndrime të përbashkëta në lidhje me sigurinë dhe sigurinë e modeleve të reja të reaktorëve.
Rast Studimi i Bashkëpunimit Ndërkombëtar – Memorandumi i Bashkëpunimit ndërmjet ONR, US NRC dhe CNSC
Në mars 2024, ne nënshkruam një Memorandum trepalësh të Bashkëpunimit (MoC) me dy rregullatorë ndërkombëtarë për të bashkëpunuar në vlerësimin e modeleve SMR dhe AMR.
Ky MM ndërmjet ONR, Komisionit Rregullativ Bërthamor të SHBA (NRC) dhe Komisionit Kanadez të Sigurisë Bërthamore (CNSC), u nënshkrua në Konferencën Vjetore të Informacionit Rregullator të NRC (RIC) në Maryland, Shtetet e Bashkuara.
Marrëveshja sinjalizon një qasje partneriteti që do të përmirësojë efektivitetin dhe efikasitetin rregullator, gjë që është thelbësore duke pasur parasysh rritjen e shpejtë të teknologjive të reaktorëve që kërkojnë shqyrtim dhe miratim rregullator.
Ai do të mundësojë që praktikat e mira dhe përvoja e rishikimit të modeleve SMR dhe AMR të ndahen ndërmjet rregullatorëve dhe të sigurojë përdorimin efikas të kohës dhe burimeve të rregullatorëve përmes gatishmërisë për të ndarë njohuritë dhe gjykimet teknike.
Ky riorganizim i rregullores ruan standardet e sigurisë, duke vepruar si një shembull se si rregullatorët mund të punojnë së bashku në klimën e sotme të operimit të sektorit bërthamor global.
Me Vlerësime të shumta Gjenerike të Dizajnit për SMR që po zhvillohen aktualisht në MB dhe jashtë saj, marrëveshja do të ndihmojë në realizimin e mundësive për efikasitet.
Si pjesë e MM-së, ne po punojmë në mënyrë aktive si me QKR-në ashtu edhe me CNSC për të identifikuar mundësitë për shkëmbimin e informacionit dhe bashkëpunimin në vlerësimet tona të modeleve të reaktorëve GE-Hitachi BWRX-300 dhe Holtec SMR-300, të cilat të dyja janë aktualisht në GDA.
Proceset aktuale të GDA
Aktualisht jemi duke vlerësuar tre projekte reaktorësh përmes procesit të GDA . Çdo hap bëhet gradualisht më i detajuar ndërsa GDA vazhdon dhe, si i tillë, gjatësia e hapave ndryshon.
Ne e kryejmë vlerësimin tonë në tre hapa dhe një afat kohor tregues për një GDA ‘të plotë’ prej tre hapash është afërsisht katër vjet.
Hapi i parë ka të bëjë me mobilizimin e projektit dhe pajtimin e fushëveprimit. Hapi i dytë konsiston në një rishikim themelor të sigurisë, sigurisë dhe masave mbrojtëse nga ONR dhe mbrojtjen e mjedisit nga Agjencia e Mjedisit dhe Burimet Natyrore të Uellsit.
Kjo do të identifikonte nëse ka ndonjë mungesë të madhe sigurie ose sigurie, që do të thotë se një reaktor nuk do të përmbushte pritshmëritë rregullatore në modelin e tij aktual.
Për një GDA ‘të plotë’, shitësit do të vazhdojnë në Hapin 3 i cili përfshin një vlerësim të detajuar të dizajnit të tyre dhe rasteve të sigurisë dhe sigurisë.
Një konfirmim i pranimit të dizajnit (DAC) do të lëshohej pas përfundimit të suksesshëm të një GDA me tre hapa dhe vetëm kur të kemi konstatuar se dizajni është në gjendje të ndërtohet dhe të operohet në mënyrë të sigurtë dhe të sigurt në MB, në varësi të vendndodhjes specifike në të ardhmen. vlerësimi dhe licencimi.
Dizajni i Reaktorit të Vogël Modular (SMR) 470 MWe Rolls-Royce SMR Ltd përfundoi me sukses Hapin 2 dhe hyri në Hapin 3 gjatë verës.
Ne jemi rregullatori i parë bërthamor që vlerëson këtë dizajn të reaktorit, duke përcaktuar nëse ai përmbush standardet tona të fuqishme të sigurisë, sigurisë, masave mbrojtëse dhe mbrojtjes së mjedisit në Britaninë e Madhe.
Është gjithashtu hera e parë që ne kemi ndjekur procesin e modernizuar të GDA, duke parë një dizajn SMR.
Dizajni i Reaktorit të Vogël Modular (SMR) i Holtec International gjithashtu përfundoi Hapin 1 të GDA-së së tij në muajt e fundit dhe ka hyrë në Hapin 2, vlerësimi themelor i dizajnit i cili pritet të zgjasë për 14 muaj. Kjo do të jetë hera e parë që ne kemi kryer një GDA që përfundon në Hapin 2.
Në janar, ne njoftuam se kishim filluar një GDA me dy hapa për reaktorin BWRX300 të GE Hitachi pas një rishikimi nga DESNZ.
Siç u detajua më lart, kjo GDA po kërkon në mënyrë aktive të eksplorojë mundësitë për të maksimizuar vlerën e bashkëpunimit rregullator ndërkombëtar dhe për të identifikuar efikasitetin në procese./innovationnews/
