Mes kërcënimeve të Pekinit për hakmarrje, shtetet anëtare duhet të vendosin nëse duan të vendosin tarifa shtesë të importit për automjetet elektrike kineze.
Skena është vendosur në Bruksel për një vendim që mund të marrë ose prishë politikën e Ursula von der Leyen për Kinën.
27 vendet e Bashkimit Evropian janë thirrur për të votuar mbi një propozim për të vendosur tarifa shtesë për importet e automjeteve elektrike të prodhuara nga Kina (EV). Votimi i ndjekur nga afër, i planifikuar për të premten në mëngjes, do të shohë kryeqytetet të përballen me njëri-tjetrin: Budapesti është një kundërshtar i fuqishëm, Parisi dhe Roma janë mbështetës të besueshëm, Madridi po përpiqet të vendosë dhe Berlini po rrënqethet nga një fushatë e dështuar opozitare.
Votimi nga ekspertët e tregtisë përfaqëson kulmin e një hetimi disamujor të shpallur për herë të parë nga von der Leyen në shtator të vitit të kaluar.
“Tregjet globale tani janë të përmbytura me makina elektrike kineze më të lira. Dhe çmimi i tyre mbahet artificialisht i ulët nga subvencionet e mëdha shtetërore. Kjo po shtrembëron tregun tonë,” u tha presidenti i Komisionit eurodeputetëve në Strasburg në atë kohë.
“Meqë ne nuk e pranojmë këtë nga brenda, ne nuk e pranojmë këtë nga jashtë”.
Hetimi filloi menjëherë pas atij fjalimi dhe pa zyrtarë të BE-së duke vizituar mbi 100 vende të prodhimit të makinave në të gjithë Kinën. Tre kompani të shquara – BYD, Geely dhe SAIC – u zgjodhën si përfaqësues për industrinë e EV dhe iu kërkua të plotësonin një pyetësor të detajuar me shumë kapituj në lidhje me funksionimin e tyre të biznesit dhe marrëdhëniet me qeverinë kineze, e cila ishte gjithashtu e përfshirë në hetim.
Në fund, gjetjet ishin dërrmuese : Pekini për vite me radhë e kishte dhuruar sektorin e tij vendas të EV me shuma të mëdha parash publike, duke përshkuar “të gjithë zinxhirin e furnizimit”, siç e përshkruan zyrtarët. U zbuluan subvencione nga minierat e lëndëve të para deri te transporti i mallrave të gatshme, duke krijuar një mjedis gjithëpërfshirës ku huadhëniet preferenciale, reduktimet e taksave, grantet direkte, “obligacionet e gjelbra” dhe përfitimet e konsumatorit (të cilat supozohet se nuk arritën kurrë tek konsumatorët) punonin së bashku. në dobi të prodhuesve të makinave.
Si rezultat i kësaj tejmbushjeje financiare, Komisioni arriti në përfundimin se firmat evropiane rrezikuan të largoheshin nga tregu fitimprurës i EV dhe të pësonin humbje të paqëndrueshme, me pasoja të dhimbshme për 2.5 milionë vende pune direkte dhe 10.3 milionë indirekte në bllok.
Perspektiva e zymtë bëri që Brukseli të propozonte tarifa shtesë në një përpjekje për të kompensuar efektin dëmtues të subvencioneve dhe për të mbyllur hendekun e çmimeve midis Kinës dhe BE-së. Detyrat e propozuara , të cilat do të vijnë në krye të tarifave ekzistuese prej 10%, ndryshojnë sipas markës dhe nivelit të bashkëpunimit me hetimin e Komisionit, duke përfshirë Tesla (7.8%), BYD (17%), Geely (18.8%) dhe SAIC ( 35.3%).
Votimi i së premtes do të shohë shtetet anëtare të votojnë për një tekst ligjor për t’i bërë këto detyrime shtesë të zbatueshme për pesë vitet e ardhshme. Votimi do të ndjekë rregullat e shumicës së cilësuar, që do të thotë se do të duhen 15 vende që përfaqësojnë të paktën 65% të popullsisë së bllokut për të miratuar propozimin. I njëjti prag do të nevojitet për ta refuzuar atë, gjë që do të shkaktojë procesin e apelimit dhe një votim të dytë në një fazë të mëvonshme.
Megjithatë, ekziston një mundësi e tretë – dhe gjithnjë e më e mundshme -: disa kryeqytete mund të abstenojnë, duke e penguar dhomën të arrijë numrin e nevojshëm për një rezultat pozitiv ose negativ. Më pas do të jetë në dorën e Komisionit, duke thirrur kompetencat e tij ekskluzive tregtare, për të thyer ngërçin dhe për të vendosur nëse dëshiron të vazhdojë me tarifat.
Në çdo rast, vendimi përfundimtar duhet të merret brenda datës 30 tetor, afati ligjor i përcaktuar nga hetimi kundër subvencioneve.
Referendumi për von der Leyen
Aksionet nuk mund të jenë më të larta për Komisionin dhe, në veçanti, për presidentin e tij, i cili është vlerësuar si kryesues i një ndryshimi të madh në mënyrën se si BE mendon për Kinën, duke i dhënë fund vetëkënaqësisë politike që karakterizoi marrëdhëniet dypalëshe që kur Pekini iu bashkua OBT në 2001 në kulmin e entuziazmit të globalizimit.
Von der Leyen e ka portretizuar Kinën si një komb “më represiv brenda dhe më këmbëngulës jashtë vendit”, i prirur për të arritur një “ndryshim sistematik të rendit ndërkombëtar” me Pekinin në qendër. Sipas saj, praktikat e padrejta tregtare, të tilla si injeksione masive të subvencioneve industriale për të pushtuar pjesën e tregut dhe për të kontrolluar teknologjinë e sapolindur, janë një mjet tjetër për të siguruar që Partia Komuniste të ketë sukses në misionin e saj afatgjatë.
Ky vizion i fortë, i përmbledhur në një fjalim historik të marsit 2023, ishte karburanti që nxiti një sërë kërkimesh për produktet dhe subvencionet kineze. Midis tyre, hetimi për automjetet elektrike u dallua si më i rëndësishmi dhe shpërthyesi për shkak të implikimeve të tij politike dhe ekonomike – për të mos përmendur potencialin e tij për të nisur një luftë tregtare.
Votimi mbi tarifat është, në vazhdim, një referendum mbi politikën e von der Leyen për Kinën.
“Votimi i planifikuar shënon një moment kyç për të ardhmen e marrëdhënieve BE-Kinë,” tha Janka Oertel, bashkëpunëtore e lartë e politikës në Këshillin Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë (ECFR).
“Shërben si një provë lakmusi nëse zgjidhjet e bazuara në rregulla të propozuara nga Brukseli për të forcuar pozicionin negociues të Evropës me Kinën do të minohen në minutën e fundit nga politika e shteteve anëtare.”
Nëse miratohen detyrat, vuri në dukje Oertel, von der Leyen do të inkurajohet të vazhdojë të shtyjë fort kundër Pekinit në mandatin e saj të dytë. Në të kundërt, nëse detyrat refuzohen, “udhëheqja e Kinës do ta shohë këtë si një fitore të rëndësishme për strategjinë e saj të sofistikuar të shkopinjve dhe karotave. Kjo do të përforcojë idenë se ka gjithmonë mjaft hallka të dobëta në zinxhirin evropian, duke i dhënë Pekinit dora e sipërme.”
Kryqëzata e sheshtë e Gjermanisë
Që nga fillimi i hetimit, Kina ka marrë një pozicion antagonist, të paktën në publik. Ai e ka denoncuar hetimin si një “akt të zhveshur proteksionist”, ka mohuar vazhdimisht ekzistencën e subvencioneve, i ka quajtur gjetjet “të ndërtuara artificialisht dhe të ekzagjeruara” dhe kërcënoi me masa hakmarrëse kundër industrive të qumështit , rakisë dhe derrit të BE-së .
Por nën këtë zemërim, Pekini është angazhuar në bisedime intensive me Brukselin për të siguruar një zgjidhje politike që mund të shmangë detyrimet shtesë. Një opsion në tryezë është që Kina të angazhohet për vendosjen e çmimeve minimale për makinat e saj elektrike, megjithëse zbatimi i kësaj zgjidhjeje mund të rezultojë sfidues në praktikë – dhe i prekshëm ndaj zbrazëtirave të shumta.
Paralelisht, zyrtarët kinezë kanë qenë të vështirë duke udhëtuar drejt kryeqyteteve evropiane, duke përfshirë Berlinin, Parisin dhe Romën, për të bindur mjaft vende për të refuzuar tarifat. Kjo përpjekje lobimi doli në pah muajin e kaluar kur kryeministri spanjoll Pedro Sánchez, pas një udhëtimi katër-ditor nëpër Kinë, bëri një kthesë dhe i kërkoi Komisionit të “rishqyrtonte” propozimin, duke habitur shumë në qytetin belg.
Megjithatë, Spanja nuk është vendi për t’u kujdesur të premten në mëngjes. Të gjithë sytë do të jenë te Gjermania, një fuqi industriale me një sektor automobilistik të klasit botëror dhe lidhje të thella tregtare me tregun kinez. Tradicionalisht, Berlini ka mbrojtur një politikë pajtuese ndaj Pekinit, me ekonominë në radhë të parë dhe politikën e dytë.
Ardhja e të Gjelbërve, me pikëpamjet e tyre të hapura për regjimin totalitar të Kinës, në koalicionin qeverisës u pa si agimi premtues i një epoke të re. Por frika në rritje e hakmarrjes komerciale, presioni i pamëshirshëm nga prodhuesit e makinave, çmimet e vazhdueshme të larta të energjisë dhe rritja e ndenjur e PBB-së përfundimisht e pakësuan vendosmërinë gjermane për t’i bërë ballë Kinës, duke çuar në një shtytje prapa skenave për të vrarë tarifat.
“Sigurisht, ne duhet të mbrojmë ekonominë tonë nga praktikat e padrejta tregtare,” tha kancelari Olaf Scholz këtë javë. “Sidoqoftë, reagimi ynë si BE nuk duhet të çojë në dëmtimin tonë”, shtoi ai, duke bërë thirrje që negociatat BE-Kinë të vazhdojnë.
Çuditërisht, kryqëzata e Berlinit ka rënë. Franca dhe Italia, dy vende që duke pasur parasysh peshën e tyre demografike do të jenë shumë të nevojshme për të ndaluar detyrimet, e kanë hequr atë dhe kanë qëndruar në krah të Komisionit. Polonia dhe Holanda, dy aktorë kryesorë, kanë zgjedhur të bëjnë më fort, sesa më të butë, ndaj Kinës. Mësimet e nxjerra nga pushtimi rus i Ukrainës kanë nxitur emocione të ngjashme në të gjithë bllokun.
Fakti që fushata “duket e dënuar të dështojë” tregon se “ndikimi i Gjermanisë mbi politikën e Kinës është zvogëluar në masë të madhe”, shkroi Noah Barkin, një bashkëpunëtor i lartë vizitues në Fondin Gjerman Marshall, në buletinin e tij përpara votimit të së premtes.
Herën e fundit që një kancelar gjerman injoroi shqetësimet e aleatëve më të afërt evropianë të vendit, Komisionit Evropian dhe Shteteve të Bashkuara nga besnikëria e verbër ndaj industrisë gjermane, ajo përfundoi me një katastrofë strategjike: gazsjellësit Nord Stream./euronews/
